Uprawnienia do wykonywania działalności przewozowej
Nowe przepisy przyniosą dla przewoźników drogowych sporo zmian. Wśród najważniejszych na pierwszym miejscu należy wymienić nowe rodzaje uprawnień wymaganych od przedsiębiorcy wykonującego transport drogowy. Pokazuje to tabela:

Od 4 grudnia 2011 r. wszyscy przedsiębiorcy będą musieli potwierdzić spełnienie nowych wymagań oraz uzyskać licencję na krajowy transport drogowy. Zgodnie z projektowaną ustawą o transporcie drogowym wszyscy przewoźnicy będą mieli dokładnie 12 miesięcy od 04.12.2011 na uzyskanie licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego lub na potwierdzenie spełnienia nowych wymagań. Dodatkowo przedsiębiorcy wykonujący międzynarodowy transport drogowy, oprócz zezwolenia będą zobowiązani uzyskać licencję wspólnotową. Licencję na krajowy transport drogowy będzie oczywiście wydawał Starosta Powiatu lub Prezydent Miasta w zależności od siedziby przewoźnika.

Warunki, których spełnienie wymagane jest od przewoźnika
Oprócz samych uprawnień, zmienione są także warunki, których spełnienie już wkrótce będzie wymagane od przewoźnika.

1. Kompetencje zawodowe
Pierwsze ze wskazanych wyżej warunków dotyczą kompetencji zawodowych przewoźnika. Tak jak dotychczas firma będzie musiała wykazać się osobą zarządzającą transportem posiadającą odpowiedni certyfikat kompetencji zawodowej przewoźnika. Jednakże osoba ta będzie miała pewne ograniczenia.

Porównanie obecnych i przyszłych wymagań wobec tej osoby zarządzającej transportem pokazuje tabela:

OSOBA ZARZĄDZAJĄCA TRANSPORTEM - zatrudniona na podstawie umowy cywilno-prawnej -  od 4 grudnia 2011 r. dodatkowym wymaganiem dla osoby zarządzającej operacjami transportowymi, która została wyznaczona przez przedsiębiorcę w drodze umowy cywilno-prawnej ma być:

• zamieszkanie na terenie wspólnoty
• spełnianie wymagań w zakresie dobrej reputacji i kompetencji zawodowej
• sprecyzowanie w umowie zadań, które ta osoba ma wykonywać w sposób rzeczywisty i ciągły,
• określenie zakresu obowiązków związanych z funkcją zarządzającego transportem,
• zagwarantowanie niezależności tej osoby od kontrahentów przewoźnika,
• ograniczenie liczby przedsiębiorstw, w których ta osoba zarządza transportem do 4,
• ograniczenie floty pojazdów, którymi ta osoba zarządza we wszystkich przedsiębiorstwach do 50.

Analiza nowych przepisów pozwala przyjąć, że zarządzanie operacjami transportowymi ma polegać na wykonywaniu zadań związanych w szczególności:

• z utrzymaniem i konserwacją pojazdów,
• ze sprawdzaniem umów i dokumentów przewozowych,
• z podstawową księgowością,
• z przydzielaniem ładunków lub usług kierowcom i pojazdom, oraz
• ze sprawdzanie procedur związanych z bezpieczeństwem.

Nowe rozwiązania mogą spowodować, iż w dniu 4 grudnia 2011 r. może w niektórych firmach zabraknąć osób zarządzających transportem. Znaczna część osób zarządzających transportem w oparciu o umowę cywilno-prawną nie będzie spełniać dodatkowych wymogów określonych dla takich osób. Należy wskazać że certyfikaty kompetencji uzyskane przed dniem 04.11.2011r. będą uznawane i ważne.

2. Dobra reputacja

Dotychczasowy wymóg dobrej reputacji pozostaje utrzymany, aczkolwiek zmienią się szczegółowe wymagania w tym zakresie. Pokazuje to poniższa tabela:

3. Sytuacja finansowa
Także w przypadku wymogu wykazania się odpowiednią sytuacją finansową, od 4 grudnia 2011 r. zmienią się jedynie szczegółowe rozwiązania. Porównanie obecnych i przyszłych rozwiązań pokazane jest w tabeli:

4. Kierowcy

Kierowcy będą musieli spełniać jak do tej pory wymagania ustawy prawo o ruchu drogowym jak i ustawy o kierujących pojazdami, która wchodzi w życie na początku 2012r.

5. Pojazdy
W zakresie wymogu posiadania pojazdu, nowe przepisy nie wprowadzą nic nowego. Tak jak dotychczas przewoźnik będzie musiał wykazać się posiadaniem co najmniej jednego zarejestrowanego pojazdu.

6. Siedziba i baza eksploatacyjna

Nowością dla polskich przedsiębiorców może być wymóg posiadania siedziby i bazy eksploatacyjnej. Wiele tysięcy firm, których biuro znajduje się teoretycznie w mieszkaniu i których pojazdy parkują na parkingu pod blokiem lub na polu, będzie musiało podjąć spory wysiłek w celu dostosowania się do nowych wymagań.

W stosunku do siedziby nowe przepisy unijne wymagają, aby składała się z lokali, w których są prowadzone (i przechowywane) dokumenty księgowe, akta dotyczące pracowników, dokumenty zawierające dane na temat czasu prowadzenia pojazdu i odpoczynku oraz wszelkie inne dokumenty, do których dostęp muszą mieć organy uprawnione do nadzoru i kontroli przewoźnika.

Na chwilę obecną nie znane są szczegółowe warunki jakie musi spełniać baza eksploatacyjna. W projektowanej ustawie o transporcie drogowym baza eksploatacyjna to obiekt wyodrębniony poza drogą publiczną wyposażony w odpowiednie urządzenia i sprzęt techniczny, który pozwala w sposób ciągły i rzeczywisty prowadzić działalność związaną z pojazdami oraz spełniający warunki ochrony środowiska i prawa budowlanego. Definicja ta jest bardzo ogólna i nie sposób w tej chwili jednoznacznie wskazać jakie to warunki dokładnie ma spełniać baza eksploatacyjna. Jeżeli będziemy posiadać informację na temat warunków jakie ma spełniać baza eksploatacyjna przekażemy je Państwu.

Podsumowanie
Z powyższego, krótkiego omówienia nowych rozwiązań wynika, że ulegają zmianie pewne aspekty wykonywania działalności w transporcie drogowym. Pewnym utrudnieniem będzie potwierdzenie posiadania bazy eksploatacyjnej oraz w przypadku niektórych firm osoby zarządzającej transportem i posiadającej certyfikat kompetencji.